咸阳-区疾控中心信息化建设和实验室功能提升项目可行性研究报告

目 录

第一章 概述

1.1 项目概况

1.1.1 项目基本情况

项目名称：咸阳-区疾控中心信息化建设和实验室功能提升项目

项目地址：陕西省咸阳市xxxxx号

项目性质：公共配套设施提升改造项目

项目总投资：xxxx万元

建设工期：xx个月

1.1.2 建设内容与规模

1.1.3 建设目标与任务

1.1.4 项目建设的意义与期望成果

1、项目建设的意义

疾控中心实验室能力提升改造及信息化平台建设项目对于疾控中心来说，具有深远的战略意义和现实意义。

（1）提升疾病监测与预警能力

精准检测：通过实验室设备的升级和改造，疾控中心能够运用更为先进、精确的检测技术，提高病原体的检测效率和准确性，为疾病的快速识别和预警提供有力支持。

实时监测：信息化平台的建设将实现数据的实时收集、分析和共享，使疾控中心能够迅速掌握疫情动态，为防控策略的制定提供科学依据。

（2）加强疾病预防与控制

快速响应：实验室能力的提升和信息化平台的完善将大大提高疾控中心的快速响应能力，确保在疾病爆发时能够迅速采取有效措施，控制疫情扩散。

科学防控：基于实验室检测数据和信息化平台的分析结果，疾控中心能够制定更为科学、精准的防控策略，提高防控效果，降低疾病对人民群众的危害。

……

1.1.5 投资规模和资金来源

本项目建设总投资估算为xxxxx万元，其中：工程费用为xxxxx万元（其中装修工程费用xxxxx万元、设备购置及安装费用为xxxxx万元），工程建设其他费用为xxxxx万元，预备费xxxxx万元。

资金来源：所需资金为中长期国债融资

1.2 项目单位概况

1.2.1 单位主要职责及内设机构

1.2.2 岗位设置

1.2.3 各科室工作职责

1.3 可行性研究报告编制依据

（1）《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》；

（2）国务院办公厅《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（国办发〔2023〕46号）；

（3）《“十四五”全民健康信息化规划》（国卫规划发〔2022〕30号）；

（4）中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》；

（5）《关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知》（发改社会〔2020〕735号）；

（6）《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》（国办发〔2022〕11号）；

……

1.4 主要结论与建设

1.4.1 项目主要结论

1.4.2 建议

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

疾病预防控制事业与人民生活息息相关，随着我国疾病预防控制机构体制改革的不断深入，对信息化和网络化的需求日益迫切。

疾控中心内部的财务、药品、试剂、人事、设备、物资以及检测项目收费标准等的管理也需要适应信息时代发展的需要，实现信息网络和信息资源的共享。

为了优化实验室检验检测流程，提高检测结果的准确性和及时性，需要利用信息化技术实现检测业务的自动化和智能化。

通过建设信息化平台，可以实现检测业务登记、采样、接样、评审、受理、任务分派、实验检测、报告等工作的系统化流转和分析，提高工作效率。

面对不断变化的公共卫生形势和传染病疫情，需要有更强大的信息支持和数据分析能力，以便快速准确地判断疫情信息，为防控措施提供科学依据。

信息化平台的建设可以加强各地区之间的信息交流和共享，为公共卫生事件的应急响应提供有力支持。

……

2.2 规划政策相符性

2.2.1 国家政策

2.2.2 地方政策

2.3 项目建设的必要性

2.3.1 是贯彻落实党中央国务院文件精神加快疾病防控体系建设的需要

2.3.2 是全面建设小康社会、保障人民群众身体健康的需要

2.3.3 是疾病预防控制中心检验、实验室自身发展的需要

2.3.4 是提升突发公共卫生事件处理能力的需要

第三章 需求分析与产出方案

3.1 疾病预防控制中心现状

3.2 需求分析

3.2.1 疾控中心工作用房需求分析

3.2.2 全市卫生应急物资储备仓库需求分析

3.2.3 配套屋顶洁净设备机房需求分析

3.3 建设规模与内容

第四章 项目选址及建设条件

4.1 项目选址

4.1.1 项目位置

4.1.2 土地利用情况

4.1.3 选址合理性分析

4.1.4 “三线一单”符合性

4.2 建设条件

4.2.1 位置境域

4.2.2 地形地貌

4.2.3 地质构造

4.2.4 气候条件

4.2.5 自然资源

4.2.6 交通运输条件

4.2.7 经济条件

4.3 要素保障分析

4.3.1 土地资源保障

4.3.2 资源环境要素保障

第五章 项目建设方案

5.1 项目建设方案

5.1.1 疾病预防控制中心信息化建设方案

5.1.2 疾控中心实验室整体改造设计方案

5.1.3 配套设施升级改造设计

5.2 设备方案

5.2.1 信息化建设设备方案

5.2.2 实验室功能提升设备方案

5.3 工程方案

5.3.1 消防工程

5.3.2 通风与空调工程

5.3.3 采暖工程

5.3.4 给排水工程

5.3.5 电气工程

5.4 建设管理方案

5.4.1 项目建设管理

5.4.2 项目招标

5.4.3 项目实施规划

第六章 项目运营方案

6.1 安全保障方案

6.2 运营管理方案

6.2.1 领导和管理机构

6.2.2 项目实施机构

6.2.3 运行维护机构

6.2.4 技术力量和人员配置

6.2.5 人员培训方案

6.2.6 项目管理办法

6.2.7 项目的资金管理

6.2.8 项目的建设管理

6.3 绩效管理方案

6.3.1 绩效管理目标

6.3.2 绩效管理体系

6.3.3 绩效激励措施

6.3.4 绩效管理流程

第七章 项目投融资与财务方案

7.1 项目投资估算

7.1.1 项目概况

7.1.2 投资估算依据

7.2 项目盈利能力分析

7.2.1 项目周期资金平衡分析

7.2.2 开源节流措施

7.2.3 盈利能力分析

第八章 项目影响效果分析

8.1 社会影响分析

8.1.1 信息化平台建设的社会影响

8.1.2 实验室功能提升项目的社会影响

8.1.3 综合社会影响分析

8.2 经济影响分析

8.3 资源和能源利用效果分析

8.3.1 能耗指标分析

8.3.2 节能措施

第九章 项目风险与风险管理

9.1 编制依据

9.2 风险识别与评价

9.2.1 需求变更风险

9.2.2 技术实施风险

9.2.3 运营风险

9.2.4 经济风险

9.2.5 社会风险

9.2.6 安全风险

9.3 风险管控方案

9.3.1 需求变更风险管控

9.3.2 技术实施风险管控

9.3.3 运营风险管控

9.3.4 经济风险管控

9.3.5 社会风险管控

9.3.6 安全风险管控

9.4 风险应急预案

9.4.1 风险应急预案制定原则

9.4.2 风险应急预案内容

9.4.3 风险应急预案执行与评估

第十章 结论与建议

10.1 结论

10.2 建议

第十一章 附表、附件、附图

11.1 附表