七星园小区C区房地产项目可行性研究报告_项目案例

我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展要求和发展条件都呈现新特征，特别是人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定实施扩大内需战略，固根基、扬优势、补短板、强弱项，通过增加高质量产品和服务供给，满足人民群众需要，促进人的全面发展和社会全面进步，推动供需在更高水平上实现良性循环。大国经济具有内需为主导的显著特征。进一步发挥超大规模市场优势，必须坚定实施扩大内需战略，扩大居民消费和有效投资，增强经济发展韧性，促进经济持续健康发展。构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻。促进国内大循环更为顺畅，必须坚定实施扩大内需战略，打通经济循环堵点，夯实国内基本盘。扩大内需战略要求全面促进消费，最终消费是经济增长的持久动力。其中确保房地产市场平稳发展。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险。因城施策，落实支持刚性和改善性住房需求政策措施，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。促进国民经济的稳步健康发展，优化消费结构，扩大内需，把住宅建设作为推动国民经济发展的支柱产业之一。

2.1.2 国家和地方政策提供良好的市场环境，助力房地产稳步发展

自20世纪90年代土地使用权出让制度的确立以来，我国房地产行业历经了多次重大政策调控。总体来讲，房地产刺激与打压政策对房地产投资相应地形成激励与遏制的作用，即房地产的供给与房地产调控政策的方向一致。

1998年7月，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件)，明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。调控效果激活了低迷数年的房地产市场，推动了房地产业的高速发展，我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。

2003年，国务院发布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展。该政策极大地推动了房地产业的迅速发展。同时，为抑制房价的快速上涨，国务院等部门出台了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》，又称“老国八条”等政策，以促进房地产市场健康发展。在各类政策下，我国房地产行业处于频繁调控期。

2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”，此后，与房地产相关的部门陆续出台了与之相配套的政策，涉及房企融资、购房者信贷等方面。国家、地区的各项规划与政策中也在强调要“房住不炒”的定位。

2021年，央行、银保监会等机构针对房企提出三道红线政策，开始在全国实施。三道红线即剔除预收款项后资产负债率不超过70%、净负债率不超过100%、现金短债比大于1。按照监管要求，到2023年6月底，12家试点房企的“三道红线”指标必须全部达标，2023年底所有房企实现达标。

2.1.3 鄂尔多斯市房地产市场运行增势稳健

2022年1-12月鄂尔多斯市坚持“房住不炒”定位,坚持稳房价、稳地价、稳预期，房地产市场运行增势稳健。1-12月,全市房地产开发投资149亿元,同比增长25.7%,增速位居全区第一。其中,住宅投资115.1亿元,同比增长27.7%,占房地产开发投资的比重为77.2%；全市房地产开发企业房屋施工面积2637.9万平方米,同比增长0.3%，全市商品房销售面积177.6万平方米,同比增长10%,其中,住宅销售面积增长10.9%；房地产开发企业到位资金154.6亿元,同比增长10.8%。

2.2 项目建设必要性

2.2.1 项目的建设是国民经济发展的需要

2.2.2 项目的建设是扩大消费需求的需要

2.2.3 项目建设是加快新城区建设步伐的需要

2.2.4 项目建设是扩大就业、增加居民收入的需要

第三章 项目投资环境与市场研究