云南保山隆基硅材料有限公司17.968MW 分布式光伏发电项目可行性研究报告_项目案例

世界能源形势紧迫，能源问题位居世界十大焦点问题（能源、水、食物、环境、贫穷、恐怖主义和战争、疾病、教育、民主和人口）之首。全球人口2022年是80亿，能源需求折合成装机是17.85TW，每日能耗270×10⁶BOE（标准油当量）；到2050年全世界人口至少要达到100亿～110亿，按照每人每年GDP增长1.6%，GDP单位能耗按照每年减少1%，则能源需求装机将是30~60TW，每日能耗将高达450~900×10⁶BOE，主要靠可再生能源来解决。中国已经探明的煤炭资源将在81年内采光，石油资源将在15年左右枯竭，天然气资源也将在30年内用尽。我国的经济又处在快速发展时期，而能源的生产和消耗也将高幅增长。

2022年能源生产总量44.10亿吨标准煤，与2021年相比增长了0.8亿吨标准煤，增长1.85%。现在中国已经成为世界上最大能源消耗国和能源生产国。

按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，坚持创新驱动作为发展的第一动力，坚持目标导向和问题导向，构建低碳零碳负碳技术创新体系，统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。并制定了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，该方案提出，到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破，支撑单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2020年下降18%，单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系，有力支撑单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，单位GDP能源消耗持续大幅下降。

该方案还提出，充分发挥国家战略科技力量和各类创新主体作用，深入推进跨专业、跨领域深度协同、融合创新，构建适应碳达峰碳中和目标的能源科技创新体系。针对能源绿色低碳转型迫切需求，加强基础性、原创性、颠覆性技术研究，为煤炭清洁高效利用、新能源并网消纳、可再生能源高效利用，以及煤制清洁燃料和大宗化学品等提供科技支撑。研发梯级电站大型储能等新型储能应用技术以及相关储能安全技术。

分布式光伏发电是一类新兴的绿色可再生新能源，分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能，是指在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，以满足特定用户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求。

分布式光伏发电系统的基本设备包括光伏电池组件、光伏方阵支架、直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流配电柜等设备，另外还有供电系统监控装置和环境监测装置。其运行模式是在有太阳辐射的条件下，光伏发电系统的太阳能电池组件阵列将太阳能转换输出的电能，经过直流汇流箱集中送入直流配电柜，由并网逆变器逆变成交流电供给建筑自身负载，多余或不足的电力通过联接电网来调节。

因此，在面向国家碳达峰碳中和目标和国际碳减排科技前沿，加强前沿和颠覆性低碳技术创新路径下，分布式光伏发电是一类新兴的绿色可再生新能源具有广泛的应用前景。

2.1.2 本次建设项目的提出

项目方即是在结合新能源光伏产业发展前景较好的行业背景、市场需求日益旺盛、提出碳达峰碳中和国家战略及国家产业政策利好、当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的“云南保山隆基光伏科技有限公司17.968兆瓦分布式光伏发电项目可行性研究报告”。

项目建设完成后将实现国家节能减排目标，推动绿色经济市场的快速发展，提供技术支撑、发挥桥梁和纽带作用，以此为契机促进科技成果的转移转化，推动国家经济发展的快速增长。

在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、土地、人才等资源将得到进一步整合，科技创新中介平台、融资体系建设、创新机制、人才引进等方面将有新突破，从而为该项目创造了良好的政策环境。

2.2 规划政策相符性

（1）《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

根据《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出了“建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，推动能源体系绿色低碳转型，提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展”。

（2）《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》

根据《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》，提出“立足长远目标，优化产业布局，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设。根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化区域布局，避免产业趋同恶性竞争和市场垄断。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品”。

（3）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。提高特高压输电通道利用率。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。

（4）《“十四五”现代能源体系规划》

《“十四五”现代能源体系规划》指出：着力增强能源供应能力。做好增量，把风、光、水、核等清洁能源供应体系建设好，加快实施可再生能源替代行动。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。以京津冀及周边地区、长三角等为重点，加快发展分布式新能源。

落实国家区域发展战略，推动新能源产业协调发展，形成东、中、西及东北地区错位发展、竞争有序的新能源产业整体格局，提升京津冀地区、长江经济带等重点区域的新能源集聚水平，加快发展分布式新能源。加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设。在太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与建筑一体化应用。开展风电、光伏发电制氢示范。

关键战略材料要围绕上中下游重大需求与重大工程配套，加快生产应用示范平台建设，形成一批重点新能源产业集聚区与创新辐射中心。前沿新能源高新技术要充分依托科研院所等创新机构，积极发展新兴业态，建设一批产业示范项目。巩固提升现有新能源产业基地、园区实力，推动形成若干产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色产业集聚区。

（5）《国家发展改革委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》要求，“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制，支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。

健全适应新型电力系统的市场机制。支持微电网、分布式电源、储能和负荷聚合商等新兴市场主体独立参与电力交易。积极推进分布式发电市场化交易，支持分布式发电（含电储能、电动车船等）与同一配电网内的电力用户通过电力交易平台就近进行交易，电网企业（含增量配电网企业）提供输电、计量和交易结算等技术支持，完善支持分布式发电市场化交易的价格政策及市场规则。完善支持储能应用的电价政策。

2.3 项目建设必要性

2.3.1 项目建设是国家节能减排的需要

2.3.2 是地区国民经济可持续发展的需要

2.3.3 符合可再生能源发展规划和新能源产业发展方向

2.4.3 全球光伏行业市场供需现状及发展前景分析

2.4.4 国内光伏行业市场竞争分析

2.4.5 光伏发电行业发展前景