十里台片区辽西物流港A区可行性研究报告_项目案例

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，具有巨大的市场需求和发展空间。当前我国物流业总体发展水平偏低，已经成为制约国民经济发展的短板。加快推进现代物流重大工程建设，是适应经济发展新常态，引领社会资本增加对物流业的投入、推动物流业发展的重要举措，对于稳定经济增长，促进产业结构调整、转变发展方式和提高国民经济竞争力具有重要意义。

2.1.1 政策背景，物流政策环境良好，产业地位稳中有升

1. 国家：推动形成枢纽经济新增长极

党中央、国务院高度重视构建现代物流体系，物流产业地位稳中有升。交通部、发改委、商务部、农业农村部等多部委针对我国物流产业的发展规划、体系构建、组织管理、服务标准等多个方面密集出台了一系列政策，为我国物流产业健康发展提供了坚实的政策保障。

党中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出到2035 年要建成“全球123”快货物流圈，国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》，交通运输绿色低碳行动纳入“碳达峰十大行动”。《“十四五”现代流通体系建设规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划，提出一系列可操作、可落地的重点任务，为进一步扩大流通规模，提高流通效率，推动流通领域创新，激发流通企业活力提供有力支撑。《“十四五”冷链物流发展规划》提出到2025年布局建设100 个左右国家骨干冷链物流基地，同时针对冷链物流“最先一公里”和“最后一公里”等行业难题提出了科学可行的指导方案，规划提出打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的冷链物流运行体系。国家发展改革委发布“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，国家物流枢纽增至70家，支持重大物流基础设施互联成网，形成枢纽经济新增长极。国办印发《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案》提出到2025年，多式联运发展水平明显提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，全国铁路和水路货运量比2020年分别增长10%和12%左右，集装箱铁水联运量年均增长15%以上，运输结构调整进入新阶段。物流工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，是实现绿色低碳发展的重要领域。《关于促进物流工业高质量发展的指导意见》明确提出，力争到2025年，物流工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局；并从创新能力、产业结构、绿色低碳体系建设、资源保障和供给质量等方面对“十四五”期间物流行业发展做出了具体要求。

2. 区域：推动东北振兴，打通东北陆海新通道

习近平总书记多次赴东北地区考察，多次召开专题座谈会，对东北振兴作出重要指示，为新时代推进东北振兴指明了方向、提供了根本遵循。2022年8月16日下午，习近平总书记在辽宁锦州市考察调研时指出，党的十八大以来，党中央实施深入推进东北振兴战略，要继续搞好，加快产业结构调整，适应新时代改革发展要求，我们对东北振兴充满信心。以习近平同志为核心的党中央高度重视东北地区发展。

2016年，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》发布。2019年，党中央、国务院对支持东北地区深化改革创新推动高质量发展作出重要部署，文件明确提出“加快中蒙俄经济走廊建设和支持锡（林郭勒盟)赤(峰)朝(阳)锦(州）等陆海通道建设”，标志着东北陆海新通道建设上升为国家战略。2020年，党的十九届五中全会要求“推动东北振兴取得新突破”。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，东北地区经济社会发展取得积极进展。粮食安全“压舱石”地位更加巩固，2021年东北三省全年粮食总产量达2889亿斤，占全国比重达21.2%，对全国粮食增产贡献率超过57%；重点领域改革走向深入，营商环境持续优化，创新驱动内生动力不断激发，经济开放水平逐步提升，绿色发展、协调发展加快推进，在基础设施、能源石化、新动能培育等领域部署了一批重点项目，经济发展后劲持续增强。东北地区区位条件优越，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面落实党中央决策部署，攻坚克难、奋发有为，新时代东北振兴必将谱写新的篇章。

3.锦州：后发新增优势打造锦州经济增长极

《锦州市“十四五”发展规划》明确“建设交通枢纽城市”定位。

《锦州市融入东北陆海新通道建设发展规划》提出，牵头打造锡赤朝锦东北陆海新通道。

《锦州市建设辽西区域中心城市发展规划》明确高质量建成辽西中心城市，结合太和区建设“辽西中心城市西部现代新型主城区”的发展目标。

《锦州市“十四五”时期物流业发展规划》提出，加快国家物流枢纽申报工作。

《太和区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》提出现代物流业“五大中心”锦州市城区经济增长第一极。

2.1.1 政策背景，物流政策环境良好，产业地位稳中有升

2.1.2 行业背景，新的战略机遇期物流体系建设迈入新征程

2.1.3 现实背景，项目地正形成大的物流产业集聚

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 贯彻落实国家“一带一路”倡议、东北振兴战略的有力举措

2.2.2 推进“东北陆海新通道”建设的现实要求

2.2.3 升级传统商贸模式，引领立体商贸物流产业新格局的需要

2.2.4 推动现代制造业快速发展的题中之义

2.2.5 培育中小物流企业，推动传统货运业转型升级的需要

政府部门办公区、园区业户办公区、跨境电商办公区、电子商务直播区、区域指挥调度中心、供应链运营服务中心、产业金融运营中心、运力结算中心、电商直播运营中心、物联网园区管理中心。

随着信息技术的发展，物流行业正面临着激烈的市场竞争和严峻的挑战。在这种情况下，依托现有的资源优势，运用通信技术和信息技术，积极培育和发展业务，在信息领域挖掘新的利润增长点，必将成为物流实施可持续发展战略的重要手段之一。

图3-5 区域指挥调度中心实现方式

区域指挥调度中心具有地域覆盖广、信息处理能力强、对线路的监控突出、能实时结合有关单据、能保障货运司机及货物的安全、能及时响应遇到的紧急情况并快速做出应对、数据实时共享、远程进行车辆管理等多项功能。

2. 供应链运营服务中心

将打造成为集物流控制、供应链金融、信息咨询、专业服务于一体的区域供应链运营服务中心。

图3-6 供应链运营服务中心实现方式

供应链运营服务中心作为供应链集成服务平台，覆盖企业生产全周期，有针对地提供满足企业生产需求的物资采购、研发设计、打样代工、设备租赁、器械维修、产品检测、资质认证、金融信贷、融资租赁、智慧仓储等功能服务。除此以外，还提供供应链服务研发创新的场所，吸引和孵化供应链服务创新企业，促进区域供应链管理升级，服务区域产业集群的发展。供应链服务中心主要由“线上平台+线下基地”构成，形成面向区域产业集群的智慧供应链生态圈。

3. 电商直播运营中心

电商直播运营中心将重点整合网红带货主播、区域品牌资源、流量曝光资源，助力区域企业的蓬勃发展，推动电商地域品牌化、三农网红化的战略布局，拉动锦州一二三产业融合发展。

运营中心建成后，将通过“集约平台”、“集约资源”、“集约销售”、“集约仓储”、“集约物流”模式，实现差异化运作一站式运营服务平台，打造电商生态产业链，为锦州打造直播电商经济总部基地、推动电商发展再添新力量。

4. 物联网园区管理中心

物联网园区管理中心通过传感器等终端数据采集设备、无线传感网络等各类物联网技术应用，实现对车辆、货物、集装箱、仓储等物流资源状态的全程监控，建立统一的辽西物流港区多元数据集成中间件。在此基础上，采用SOA平台架构建立港区供应链集成管理平台，支持平台以SaaS软件方式为港区内外各类物流服务主体提供应用软件系统服务，以PaaS平台服务方式为港区内外用户提供各类Web服务。通过港区供应链的数据挖掘，实现港区物流资源的优化配置。平台概念模型包括物流资源层、数据采集层、网络通信层、供应链数据层、供应链应用层、供应链服务层、供应链决策层等7大层次。

（1）物流资源层刻画了港区供应链管理面向物流资源对象的视图描述。

（2）数据采集层应用物联网关键技术实现了对各类物流资源实时状态的监控和跟踪。

（3）网络通信层是在集成物流港区有线/无线网络和传感器网络的基础上，建立具有自适应自组织特征的物联网网络通信系统，重点实现基于混合汇聚点的无线传感器网络构建。

（4）供应链数据层提供了数据定义、数据集成、数据交换和数据分发等4类数据管理组件，建立了统一描述的多元物流数据视图模型以及支持港区物流资源及其业务数据自主统一访问的专用集成数据中间件。

（5）供应链应用层以SaaS应用模式为用户提供了包括货物运输管理系统、仓储管理系统、司机手机服务系统、货代管理系统、LCD/LED信息发布系统等在内的多类软件系统租赁服务。

（6）供应链服务层该层定义了资源定位服务、信息推送服务、资源调度服务等4类供应链通用服务单元，支持以PaaS平台服务方式为用户提供上述4类Web服务。

（7）供应链决策层重点建立并依托园区“云计算”公共服务中心，根据用户要求和园区资源优化配置目标，调度相关计算资源，开展分布海量数据挖掘；通过数据分析和挖掘结果，支持园区供应链的业务协同和管理优化。

3.4.2 商贸仓储中心

丙二类高标仓储中心为辽西地区商贸企业、代理经销商企业等提供前置仓、中转仓、外调仓以及临时仓等服务；辽西地区商超快消品仓储配送中心。

商贸仓储中心采用智能物流仓储系统为生产过程提供调整、检验、配送、配送等服务，并通过物流技术将孤立的生产制造设备连接起来，形成柔性化、智能化的制造系统。智能物流仓储系统，以自动化仓库和派送快递分拣管理中心为商品的表达形式，由立体式仓储货架、有轨煤巷码垛机、进出库拖盘皮带输送机系统、检验访问系统、通信系统、自动控制系统系统、电子计算机监管管理方法等组成，综合性了机械自动化、全自动运输、场前全自动快递分拣及内场全自动运输，根据货品全自动入录、管理方法和检查货品信息内容的软件系统，完成库房内货品的物理学主题活动及信息化管理的自动化技术及智能化系统，变传统式的静态数据库房为当代的动态性库房。