水土保持

搞好水土保持、防治水土流失是治水事业的一项根本性措施,也是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,做好水利建设项目水土 保持工作是贯彻新发展理念、推动生态保护和高质量发展的必然要求。

哪些项目要做水保方案?

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条:在山区、丘陵区、风沙区以及水士保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单 位应当编制水土保持方案。

报告书与报告表的区别?

根据水利部(水保[2019]160号)规定:

征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目应当编制水土保持方案报告书;

征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的项目编制水土保持方案报告表。

水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前报水行政主管部门审批,其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目, 不再办理水土保持方案审批手续,生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

对“未批先变”的处罚?

《水土保持法》第五十三条:生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;水土保持方案实施过程中, 未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

审批依据

(一)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号,自2011年3月1日起施行)。 第二十七条:依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。

(二)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年水利部令第16号发布,2005年水利部令第24号修改,2015年水利部令第47号修改)。

水土保持文本

前言简要介绍项目背景、立项和建设过程、水土保持后续设计、自验情况等。

水土保持框架

  • 1.1 项目概况

    1.1.1 地理位置

    1.1.2 主要技术经济指标

    1.1.3 项目组成及布置

    1.1.4 施工组织及工期

    1.1.5 工程投资

    1.1.6 工程占地

    1.1.7 土石方情况

    1.1.8 拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建


    1.2 项目区概况

    1.2.1 自然条件

    1.2.2 水土流失及水土保持情况

  • 2.1 主体工程设计

    2.2 水土保持方案编报审批及后续设计

    2.3 水土流失防治责任范围

    2.4 水土流失防治目标

    2.5 水土保持措施和工程量

    2.6 水土保持投资

    2.7 水土保持变更

  • 3.1 水土流失防治责任范围

    3.2 取(弃)土场

    3.3 水土保持措施总体布局

    3.4 水土保持设施完成情况

    3.5 水土保持投资完成情况

  • 4.1 质量管理体系

    4.2 各防治分区水土保持工程质量评价

    4.2.1 工程项目划分及结果

    4.2.2 各防治区工程质量评价

    4.3 总体质量评价

  • 5.1 运行情况

    5.2 水土保持效果

    5.2.1 水土流失治理

    5.2.2 生态环境和土地生产力恢复

    5.2.3 公众满意度调查

  • 6.1 组织领导

    6.2 规章制度

    6.3 建设过程

    6.4 监测监理

    6.5 水行政主管部门监督检查意见落实情况

    6.6 水土保持补偿费缴纳情况

    6.7 水土保持设施管理维护

  • 7.1 自验结论

    7.2 下阶段工作安排

  • 8.1 附件

    (1)水行政主管部门关于水土保持方案批复;

    (2)水土保持初步设计资料;

    (3)水土保持重大变更批复;

    (4)水行政主管部门的监督检查意见;

    (5)分部工程验收签证和单位工程自验鉴定书及相关材料;

    (6)重要水土保持单位工程自验核查照片;

    (7)其他有关资料。

    8.2 附图

    (1)主体工程总平面图;

    (2)水土流失防治责任范围及措施总体布置图;

    (3)水土保持重大变更批复;

    (4)其他相关图件。

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